国家发展改革委告诉你电力改革有哪些新进展？

国家能源局：努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系

11月9日，国家能源局在京召开全国"十三五"能源规划工作座谈会。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力出席会议并作重要讲话。会议指出，做好能源规划工作要以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心，着力推进能源生产和消费革命，着力推进能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

会议强调，"十三五"时期要合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显著提高能源系统的智能化水平和运行效率；重点落实"一带一路"战略，深化周边和沿线能源国际合作，推动重大能源项目落地。继续推进核电、水电、火电及特高压输电"走出去"，带动相关装备、技术与服务贸易"走出去"。
短评

国家能源局此次在京召开的全国"十三五"能源规划工作座谈会，透露出能源行业"十三五"规划的总体框架。有专家认为，"十三五"时期我国能源发展将面临低速增长的现实。在此背景下，"十三五"能源规划的编制任重道远。此外，"十三五"期间，可再生能源发电将高速增长，不同种类能源或将形成竞争。因此，发电端规划方案如何更加优化也是亟待解决的问题。

云南、贵州电改综合试点方案获批

11月9日，国家发展改革委批复同意云南、贵州电力体制改革综合试点方案，贵州省成为全国首批电力体制改革综合试点省之一。试点内容主要有四项：输配电价改革、电力市场建设、售电侧改革、建立跨省跨区电力交易机制。按照方案：2015年12月31日前，贵州将制定首个监管周期贵州电网输配电准许收入及价格水平测算方案；2016年6月底前，建成省级电力市场电子交易平台，完善贵州电力交易中心。
短评
贵州省开展电力体制改革综合试点有利于解决当前贵州省电力行业发展的主要矛盾。贵州省发改委副主任、省能源局局长张应伟表示："通过试点，贵州将形成独立输配电价体系，组建相对独立的贵州电力交易中心。同时，培育社会资本参与的配售电主体，建立规范的跨省跨区电力交易机制。"

国家发展改革委：着手组建北京、广州电力交易中心

11月12日，国家发展改革委召开新闻发布会介绍，目前着手筹建交易机构，与国家电网公司、南方电网公司以及发电集团公司，研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心的相关事宜，并将在云南、贵州等省启动一批电力体制改革综合试点和专项试点。

国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海介绍，目前，发改委正会同有关部门，研究起草了输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件。这些配套文件目前正处在报批阶段，争取尽快印发。
短评
今年3月，国务院下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。自意见下发以来，各种关于配套文件的话题一直都沸沸扬扬。此前，国家发展改革委副主任连维良曾介绍，电力体制改革的专业性、政策性非常强，总体方案的实施就需要有一系列的配套方案。目前发改委正在制定的至少有10个这方面的配套文件，目前3个配套文件已经出台。此外，国家发改委透露要研究组建北京、广州电力交易中心，这对于电价市场化将起到一定的推动作用。

国际能源署：长期低油价将威胁能源安全

11月10日，国际能源署在伦敦发布最新版世界能源展望报告。报告认为，亚洲发展中国家将是未来能源需求的主要中心。中国转变为更加多样化、更少能源密集型的发展模式，重塑了世界能源市场。

国际能源署执行干事法提赫·比罗尔在当天的新闻发布会上说，长期低油价将导致对少数几个低成本产油国的依赖增加，而能源领域投资减少将导致能源价格突然大幅反弹，从而威胁能源安全。比罗尔表示，如果油价长期维持在目前水平，全球对中东石油的依赖将回到上世纪70年代的水平。
短评
在全球石油供应过剩并没有得到缓解的大环境下，我国油价在本周迎来了下调。有分析师认为，偏高的原油库存可能还将延续一段时间，油价反弹依旧乏力，后市前景亦不乐观。但低油价也给我国石油行业改革创造了机会，例如原油进口权及原油进口使用权的放开。

中广核签订罗马尼亚核电项目框架协议

罗马尼亚当地时间11月9日15：00，中广核与罗马尼亚国家核电公司签署了《切尔纳沃德核电3、4号机组项目开发、建设、运营及退役谅解备忘录》。据了解，该备忘包含了罗马尼亚切尔纳沃德核电项目3、4号机组的投资、融资、建设、运营及退役的寿命期框架协议。通过参与该项目，中广核将实现中国核电技术服务走出去，引领中国核电产业参与罗马尼亚核电的开发、建设、运营与退役全寿期服务与管理，有效带动中国核电装备向欧盟和北约国家核电市场的出口。

短评

继10月21日在英国签订新建核电项目投资协议后，中广核在欧洲市场又增加了新的合作伙伴。此次罗马尼亚项目切尔纳沃德核电的签订有力促进了我国核电技术、服务走向欧洲国家。

2014年全球温室气体浓度再创新高
世界气象组织近日发布《温室气体公报》，2014年全球温室气体浓度再次突破历史记录，其中，二氧化碳浓度达到397.7ppm（1ppm为百万分之一）。二氧化碳浓度上升与水汽互相作用放大了温室效应。根据公报，2014年，全球大气中甲烷浓度达1833ppb（1ppb为十亿分之一）；氧化亚氮浓度达327.1ppb。这些温室气体使地球辐射强迫水平从1990到2014年上升了36%。辐射强迫可导致气候变暖。

短评

二氧化碳浓度的上升从某种程度上意味着全球气温升高，极端天气事件频现，严重威胁着全球各国。联合国气候变化峰会将于11月30日至12月11日在巴黎召开。该报告或将督促各国在峰会上尽早达成协议。世界气象组织总干事米歇尔·雅罗指出："如果我们还想让全球气温升高处于可控水平，就必须立刻行动，大幅削减温室气体排放。"

北京预计今年可超额完成万元GDP能耗目标

今年前3季度，北京市经济平稳运行，结构优化、产业疏解持续助力节能减排。北京市统计局、国家统计局北京调查总队最新数据显示，前3季度北京市能源消费总量微增，万元GDP能耗保持较大降幅，节能降耗形势良好，预计可以超额完成万元GDP能耗下降2%的年度目标。

短评

进入供暖季后，北京东北、西北、西南、东南四大燃气热电中心将全部投入运行，这使得北京市能源消费结构更加清洁。据北京市统计局相关负责人介绍，"燃气发电逐渐替代燃煤发电，带动全市规模以上工业加工转换效率提高了1.6个百分点。"

转自《中国电力新闻网》